新闻联播报道结构性减税助企业渡过难关

　　调高部分产品出口退税率、实施增值税转型，国家一系列“结构性减税”措施，为企业带来了实实在在的好处。

　　李建霞是杭州一家纺织企业的负责人，由于产品主要销往国外，2008年，受全球金融危机影响，企业出口额下降了一半，甚至到了亏损的地步。但今年的情况却出现好转，不仅出口降幅逐月收窄，国内市场也全面打开。她告诉记者，这主要得益于两方面，一是国家纺织品出口退税率提高到17%的政策，给企业节省1503万元，二是由于今年1月1日起，国家实行的增值税转型政策，企业购买大型纺织设备抵扣税额达63万元。

　　杭州宏峰纺织集团总经理助理 李建霞：没有这个政策的话，我们可能要多花10%左右的成本。

　　从2008年下半年开始，国家连续8次上调部分产品出口退税率；并从今年1月1日起，实行增值税转型政策，为企业应对国际金融危机、扩大出口起到了关键作用。据国家税务总局最新统计显示，今年前10个月，全国实际办理出口退税5374亿元，同比增长12.2%。2009年全年预计结构性减免税费规模将达到5500亿元，相当于财政预算收入的8.3%，力度之大前所未有。

　　国家税务总局副局长宋兰：算眼前账，国家的税收是减少的，但是从企业扩大生产能力，加大出口，从这个角度来看，应该是涵养税源，有利于企业的发展，有利于国家税收的增长。

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　　2009年以来，为应对国际金融危机，国家出台了一系列结构性减税措施，预计今年全年减免税费规模将达到5500亿元，相当于财政预算收入的8.3%，力度之大前所未有。

　　“结构性减税措施在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业、调整经济结构等方面都取得积极成效。”国家税务总局副局长宋兰近日接受记者采访时表示。

　　今年1月1日起，我国全面推行增值税转型改革，这场以允许企业抵扣其购进设备所含增值税为核心内容的改革，成为我国历史上单项税制改革减税度最大的一次，这意味着企业的税负水平有效降低。

　　根据税务总局发布的最新统计，今年全年增值税减税额有望超过1400亿元，超过去年测算的1200亿元的数据。“增值税转型政策的实施，有力地促进了固定资产的投资。”宋兰表示。
 
　　“增值税全面转型，对促进经济企稳回升有一定成效。”相关专家表示，在目前国际金融危机背景下，推出增值税转型改革，对于增强企业发展后劲，提高中国企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机对中国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。

　　在企业出口环节，从2008年下半年开始，我国连续8次调高了部分行业和产品的出口退税率，优化了出口退税流程，加快了出口退税进度。这对稳定出口，增强企业信心都起到了重要作用。

　　宋兰指出，增值税转型改革与8次调高部分行业和产品的出口退税率，从短期来看对税收收入的确有一定的损失，但从长远来看可以降低企业扩大再生产和出口的成本，是涵养了税源。

　　结构性减税政策不仅贯穿于企业的生产领域，也同时贯穿于百姓的消费领域。为了应对国际金融危机对汽车行业的冲击，振兴汽车产业，国务院决定自2009年1月20日至12月31日期间，对购买1.6升及以下排量乘用车的消费者减按5%征收车购税。

　　“车购税优惠政策的实施，实实在在降低了消费者的购车成本，也有力地促进了汽车消费的增长。”中国汽车工业协会相关负责人指出。根据统计，今年1至10月车购税减税达150亿元，同时，今年1至10月份，乘用车销量同比增长45.2%，其中，1.6升排量以下的乘用车增长63%。

　　“我国还对个人销售和购买普通住房暂免征收印花税和土地增值税，并放宽了个人转让住房的营业税优惠政策，促进了房地产市场的恢复。”宋兰介绍，将证券交易印花税税率降至１％，并改为单边征收，对个人投资者取得的证券交易结算资金利息，暂免征收个人所得税，这有利于证券市场的复苏。

　　对企业和个人取得的2009年发行的地方政府债券利息所得，我国实施免征企业所得税和个人所得税，同时暂停征收储蓄存款利息个人所得税，这减少税收150亿元，直接增加了居民的可支配收入。

　　此外，我国还积极加大对中小企业的税收扶持力度，鼓励技术先进型服务企业发展，明确对文化事业单位转制和动漫产业的扶持，并将原定于2008年底执行到期的下岗失业工人再就业税收优惠政策，延长执行期至2009年12月31日止。

　　宋兰指出，税收不仅是调节经济的重要杠杆，而且是改善民生的有效手段。结构性减税措施的实施，加大了税收对扩大内需和稳定外需的支持，对刺激消费和改善民生的支持，对调整结构和改革创新的支持，所取得的效果也十分明显。